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工业和信息化部原材料工业司司长陈燕海 当前，我国工业发展外有国际金融危机带给的相当严重冲击，内有转型升级的严峻压力。在此情况下，工信部主动明确提出了强化工业技术改造，获得了党中央和国务院的高度重视和反对。近日，就原材料工业的技术改造情况，工业和信息化部原材料工业司司长陈燕海拒绝接受了本报记者采访。 《中国工业报》：钢铁、有色金属、石化、建材等原材料工业是最重要的基础产业，生产规模极大，产业关联度低，在国民经济中具有举足轻重的地位。
因此，这次技术改造对原材料工业的发展有何最重要意义？ 陈燕海：积极开展原材料工业的技术改造工作，既是应付国际金融危机的迫切需要，也是增进原材料工业优化升级的将来之策，对协助原材料工业走进当前困境、构建由大变为具备最重要起到。 我国是一个原材料工业大国，2008年粗钢、电解铝、水泥产量分别为5亿吨、0.13亿吨和13.9亿吨，分别占到世界产量的37.6％、33.5％和50％，倒数多年居于世界首位。但我国还不是一个原材料工业强国，原材料工业结构还不存在许多不合理的方面。
主要展现出为：多数原材料产品生产能力相当严重不足，低技术含量、高附加值产品等的深加工能力严重不足，领先工艺技术装备仍占到非常比重，能源消耗和污染废气指标偏高，企业自主创新能力不强劲，许多关键技术和设备依然依赖进口等。所以这些问题的不存在就要求了必须对原材料工业展开技术改造。 技术改造是原材料工业改变发展方式的必须。在多数产品生产能力相当严重不足的情况下，原材料工业必需回头内涵式发展道路，把我国原材料工业的发展方式从过去的粗放型、规模扩张型居多，改变为集约型、结构优化型居多的发展模式。
几十年来的实践证明，大力增进技术改造，是一条投资省、见效快、效益好、资源综合利用亲率低、节能减排效果显著、合乎中国国情的新型工业化发展道路。 技术改造是原材料工业维持稳定快速增长的必须。与国外先进设备水平比起，我国原材料工业的品种质量仍不存在一定的差距，在国际市场上竞争力不强劲，部分低技术含量、高附加值产品仍无法符合国内市场需求。通过技术改造，完备生产工艺流程，提高技术装备水平，可以大大提升原材料工业产品的品种质量，提升国内外的市场占有率，扩展企业生存空间。
技术改造是原材料工业节能减排的必须。众所周知，钢铁、有色金属、石化、建材等行业都是能源消耗和污染物废气大户。多达，2007年原材料工业消费能源12.9亿吨标准煤，占到全部工业能源消费总量的67.9%；废气废水76亿吨、二氧化硫641万吨、烟尘296万吨、粉尘604万吨、固体废物9.9亿吨，分别占到全部工业排放量的34%、32%、42.5%、95%和60.5%。因此，原材料工业实行节能减排是整个工业构建节能减排目标的关键。
实行节能减排、循环经济的技术改造项目，完备环保设施设施，积极开展余热余能利用，出局高能耗、高污染的领先工艺装备，将大大降低原材料工业的能源消耗和污染物废气。 技术改造是提升原材料工业自主创新能力的必须。技术创新和技术改造是推展技术变革的最重要手段，也是构建技术变革密不可分的两个最重要阶段。
只有通过技术改造，才能构建自主创新技术的产业化的推广应用，才能为技术创新建构出有新的市场需求，反过来增进企业自主创新能力的提升。 《中国工业报》：原材料技术改造工作总体的思路和原则是什么？在明确工作中必须留意哪些方面？另外，原材料技术改造要超过什么样目标？ 陈燕海：原材料工业技术改造的总体工作思路是：以科学发展观为统率，严肃贯彻落实中央经济工作会议精神，环绕结构调整、节能减排和循环经济等重点，通过使用新技术、新工艺、新装备，维护和发展原材料工业先进设备生产力，大力培育新的效益增长点；希望解决世界金融危机带给的有利影响，增进原材料工业尽早走进困境；减缓改变原材料工业发展方式，增进企业技术创新和产业结构优化升级；认真落实两化融合，用信息技术改建和提高传统产业，构建原材料工业由大变为。在明确工作中，不应留意做到好以下原则： 一是坚决市场导向。
充分发挥市场在资源配置中的基础性起到，坚决企业在技术改造投资决策中的主体地位，紧紧围绕市场需求积极开展技术改造工作。二是前进产业升级。技术改造工作要与企业的兼并重组、出局领先工作紧密结合，优先反对跨地区兼并重组的企业和出局领先生产能力的技术改造项目，减缓产业结构优化升级的步伐。
三是引人注目改建重点。按照原材料工业调整和大力发展规划确认的方向，引人注目质量品种、节能降耗、综合利用、环境保护、改版装备、安全性生产、优化布局等重点。四是不准不断扩大生产能力。
技术改造项目必需符合国家产业政策和投资管理规定，不准借技术改造之名不断扩大生产能力，避免钢铁、有色金属、化工、建材领域经常出现新一轮的重复建设。 原材料工业技术改造的总体目标是：通过技术改造，为原材料工业的将来发展奠下坚实基础，减缓构建由原材料工业大国向强国的改变。基本构建领先生产能力出局的指标，工艺技术装备结构显著优化；品种质量要更进一步提高，基本符合国民经济和社会发展必须；节能减排要获得大力进展，资源综合利用水平大大提升。
钢铁行业：重点大中型钢铁企业60%以上产品的质量要超过国际先进设备水平，关键钢材品种自给率要超过90%以上，400MPa级以上热轧带上肋钢筋用于比例要约60%以上。重点大中型企业吨钢综合能耗不多达620千克标准煤，二次能源基本构建100%重复使用利用，冶金渣近100%综合利用，污染物废气浓度和废气总量双合格。
有色金属行业：使用富氧底刮起等先进设备技术的铅冶金能力约70%，框架材料、无氧铜材、中厚板等高档铜、铝深加工产品基本要需要符合国内市场需求。重点骨干电解铝厂吨铝直流电乏上升到12500千瓦时以下，细铅冶金综合能耗高于每吨380千克标准煤、硫利用率超过97%以上，余热基本100%重复使用利用，废渣要100%无害化处置。
石化行业：农资确保能力获得强化。高浓度化肥比重提升到80%；在原料产地生产化肥比重提升到60%，高效低毒较低残余农药比重贞着低。产品结构贞着提高。
2009年车用汽油全部超过国Ⅲ标准，2010年车用柴油全部超过国Ⅲ标准，2011年轻质油五品收率超过75%。技术水平大幅度提高。丁基橡胶等产业化技术获得突破，千万吨级以上炼油、百万吨级乙烯、大型粉煤制合成氨等成套技术装备构建本地化，煤制油、烯烃、乙二醇等样板工程建成投产。
节能减排取得成效。到2011年，石化产业单位工业增加值能耗上升12%以上，污水、二氧化硫和粉尘等污染物排放量增加6%以上，行业特征污染物废气获得掌控。 建材行业：水泥工业新型干法工艺比重提升到70%以上，显低温余热发电比例超过40%以上。通过节约能源粉磨、资源综合利用等节能减排技术改造，能耗更进一步减少，环保和废弃物利用水平进一步提高；玻璃行业减缓技术结构和产品结构调整，更佳地符合信息产业、光伏发电和建筑节能的必须；新型建材行业出局低品质的墙体材料产品，希望地方和企业建设大型节约能源墙体材料生产基地，基本符合墙体材料革新和建筑节能发展的必须。
黄金行业：构建黄金工业以研发浅部和易选金矿资源研发居多，向深部和无以处置金矿资源研发居多改变，增进我国较低品位无以选冶及深部金矿资源研发的产业化和升级。提升资源综合利用水平5%~10％，减少能源消耗，提升生产效率，增大我国同世界矿业先进设备国家矿业技术差距。
每年追加黄金生产能力20吨，维持我国黄金工业5％左右的增长速度。稀土行业：使用我国自律知识产权的先进设备工艺、技术和装备，通过反对稀土新材料产业化和技术改造专项建设，使高性能稀土永磁材料、闪烁材料、催化剂材料、储氢材料等领域的生产技术和装备水平在现有基础上获得较小提高，稀土科技和新材料生产整体实力有明显提高。 《中国工业报》：原材料工业牵涉到多个行业，请求您详尽讲解一下各个行业技术改造的重点领域有哪些？ 陈燕海：针对我国原材料工业不存在的引人注目问题和薄弱环节，钢铁、有色金属、建材行业的技术改造要引人注目以下重点领域： 钢铁行业：发展关键紧缺钢材品种，如高速铁路用钢、低磁感倾向硅钢、高强度机械用钢、耐高温高压生锈电站用钢、各种抗腐蚀介质油井管；推展节能减排和综合利用技术，如干熄焦、工件余热利用、工件副产物、高炉炉顶余压发电、炼钢煤气干法除尘及重复使用技术，钢渣、尾矿等综合利用技术；研发菱铁矿、褐铁矿等较低品位、无以处置矿石；发展Ⅲ级以上高强度钢筋；反对非高炉炼铁、洁净钢生产等关键共性技术研发和成果转化成；反对焦化、铁合金、炭素和耐火材料等产品生产先进设备节能减排技术的研发和应用于；反对自律研发钢铁生产工艺自动化控制技术和信息化管理技术。 有色金属行业：发展高端深加工产品，如高精度高性能铜铝板带箔材、轨道交通用大型铝合金型材、镁合金材；使用先进设备冶金工艺技术，如闪速炉铜冶金工艺，选矿-拜耳法、串联法氧化铝生产工艺，富氧底刮起增强冶炼或者富氧顶吹增强冶炼精铅工艺，必要浸出法炼锌工艺；研发较低品位无以选冶资源、综合利用再生资源，推展冶金尾气、余热、浸润资源利用技术，反对红土型镍矿高效利用技术；反对稀有金属伸延产品和深加工；反对自律研发生产工艺自动化控制技术和信息化管理技术。
石化行业：前进高性能合成树脂、合成橡胶、合成纤维单体、特种膜材料、专用细致化学品、航空轮胎等产品的前沿技术自主化、关键技术产业化、工程技术本地化，发展高端石化产品生产能力，构建千万吨级以上炼油、百万吨级乙烯、大型粉煤制合成氨等成套技术装备本地化。推展资源综合利用和废弃物资源化技术，推展园区化发展和清洁生产。
炼油乙烯行业重点推展液化气制高辛烷值汽油、渣油氢化处置、资源梯级用于等技术，积极开展炼油企业油品质量升级、乙烯装置节能降耗的改扩建。氮肥行业重点推展废水闭路循环等技术，积极开展氮肥企业原料路线和动力结构调整。
磷肥行业重点推展硫酸生产余热重复使用等技术，磷肥企业优化资源配置。农药行业重点发展高效低毒残余农药产品生产能力等。 建材行业：反对中西部地区发展新型干法水泥，希望水泥生产处置和利用废弃物、显低温余热发电、粉磨系统改建等节能降耗排放量技术应用于；反对石灰石矿山以提升资源综合利用亲率和保护环境为目的技术改造；改建现有普通浮法玻璃生产线的原料、熔融、锡弃、切裁等系统，在线加装深加工设备，生产国际先进设备的太阳能发电和电子信息、建筑节能用超白、超薄玻璃、ITO（氧化铟锡）导电膜玻璃、LowE玻璃（低辐射镀膜玻璃）等。
希望发展技术含量低、节能环保、高性能新型建筑材料。 黄金行业：反对较低品位无以处置金矿研发技术改造，对现有选冶生产系统展开调整完备，新建处置无以处置金矿资源的生产线及设施设施；反对深部金矿资源铁矿技术改造，铁矿深度从目前的600米向1000米以下伸延，建设竖井、通风井，完备深部拓展、灌溉等系统，设施高效节约能源矿业设备，综合利用深部金矿资源。 稀土行业：反对高性能稀土储氢材料产业化、稀土钕铁硼永磁材料产业化、高效稀土闪烁材料产业化、高性能稀土闪烁材料产业化，以及稀土纳米新材料和高性能稀土结构陶瓷、汽车尾气催化剂器件、稀土合金镀层镀件和稀土永磁核磁共振光学议决等产业化。
《中国工业报》：技术改造工作已展开了一段时间，您指出效果如何？在实行过程中，遇上了哪些艰难？ 陈燕海：作为原材料工业的主管司局，原材料工业司高度重视技术改造工作。自去年11月份以来，在部党组的统一领导下，环绕原材料工业技术改造主要积极开展了以下几方面工作： 一是的组织行业协会、研究院所专家研究明确提出了钢铁、有色金属、石化、建材等行业的技术改造项目。
目前，国务院施行的钢铁、有色金属、石化产业调整和大力发展规划已将这些专项列入技术改造的反对重点。二是多次开会中央和地方企业就原材料工业的技术改造开会工作座谈会，理解了钢铁、有色金属、石化、建材行业的技术改造内容，指导了中央和地方企业作好技术改造项目的前期工作和项目申报工作，还征询了地方、企业对作好原材料工业技术改造的意见和建议。
三是会同国家发展和改革委对中央和地方企业的技术改造项目展开审查。 从前一阶段的工作实践中来看，技术改造工作早已深入人心，构成社会共识。各地区、各部门按照党中央、国务院部署，大力地前进技术改造，陆续实施一些配套措施，技术改造工作获得最重要进展，但其中也仍不存在一些不容忽视的问题： 一是对技术改造的了解仍须要深化。
要大大提升对技术改造工作重要性、长期性的了解，坚决常抓不懈。二是对技术改造的方向做到过于精确。一些项目技术水平一般，一些地区不存在着产业结构和产品品种雷同的现象。三是一些地方盲目砖新的摊子，建设项目不符合国家产业布局拒绝，也有一些企业以实行技术改造的名义之后不断扩大生产规模。
四是技术改造资金不足的问题依然不存在。在国际金融危机的冲击下，许多原材料企业生产经营经常出现亏损，自有资金不足。五是商业银行出于掌控风险的考虑到，增加了对一些企业，尤其是中小型原材料生产企业的贷款反对。 《中国工业报》：针对前段时间曝露出来的问题，接下来原材料工业司将在哪些方面作好技术改造工作？ 陈燕海：下一步，原材料工业司将在认真总结前一阶段工作的基础上，研究明确提出更进一步强化和完备原材料工业技术改造工作的具体措施。
可行性考虑到，白鱼在以下几方面增大工作力度： 更进一步自学领会国务院施行的钢铁、有色、石化等原材料工业调整与大力发展规划的实质内容。细化技术改造投资目录，更进一步引人注目改建重点。
充分发挥技术改造在调整产业结构、产品结构和企业的组织结构方面的起到，充分发挥技术改造在增进节能减排、出局领先方面的起到，对生产能力不足的产品，按规划拒绝，三年内不批新项目。 强化对原材料工业技术改造工作的行业指导。积极开展原材料工业十二五规划前期工作，具体行业发展的方向和重点，减缓产品标准制定和修改，充分发挥产品标准在提高行业技术水平方面的最重要起到，引领企业调整投资结构，防止盲目重复建设，减缓转型和升级步伐。 的组织积极开展原材料工业技术改造宣传培训工作。
宣传国家关于技术改造的有关政策，理解原材料工业技术改造的重点方向，交流各地、各企业积极开展技术改造工作的典型经验，提升企业对技术改造重要性的了解，强化积极开展技术改造工作的主动性、自觉性和有效性。 抓好技术改造项目的督促检查。追踪理解技术改造项目的环保、土地等前期条件实施情况、银行贷款等各项资金的做到和用于情况、工程进度和工程质量情况及项目实行效果，及时发现工作中不存在的问题。
强化与发改委、环保、国土资源、金融等涉及部门的交流协商，及时明确提出政策建议，保证项目成功实行。 强化技术改造项目管理。按照规定权限审核、核准和备案技术改造项目，之后作好必须国家反对项目的审查工作。
强化与地方原材料工业主管部门的联系，创建完备原材料技术改造管理体系，进一步提高工作效率。按照投产一批、建设一批、储备一批的拒绝，严肃作好项目储备工作。 协助企业拓宽技术改造投资渠道。
强化与金融机构的协商因应，反对金融机构减少对优势企业的技术改造贷款，希望企业采行合资、重组、上市等多种方式不断扩大融资渠道，减少技术改造资金投入。
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